Mediana y pequeña minería
Llamado a participar en la Mesa por la Seguridad Minera
- El subsecretario de Minería, Álvaro González, llamó a empresas, trabajadores, proveedores y autoridades a participar activamente en las mesas regionales de seguridad minera con el objetivo de fortalecer la prevención de accidentes y avanzar hacia la meta nacional de cero fatalidades en la industria.
La convocatoria del subsecretario González reafirma la intención de situar la seguridad minera como una prioridad estratégica para el sector que se derive de un trabajo colaborativo que aborde el tema como una responsabilidad compartida entre la gran, mediana y pequeña minería, los trabajadores y el Estado.
El avance de las mesas regionales constituye una instancia relevante de participación, para elaborar una hoja de ruta nacional orientada a mejorar la prevención, fiscalización y formación en seguridad y su impacto dependerá de la capacidad para transformar el diálogo en acciones concretas que reduzcan los accidentes graves y fatales.
Seguridad minera como prioridad nacional
La meta declarada de avanzar hacia una industria con cero fatalidades mediante compromisos y acciones compartidas se lograría consolidando una estrategia coordinada para reducir los accidentes graves y fatales en las operaciones mineras.
Sus principales ejes son:
Prevención
- Fortalecer la identificación y el control de riesgos operacionales.
Fiscalización
- Mejorar los mecanismos de supervisión y cumplimiento normativo.
Formación
- Reforzar la capacitación y las competencias de seguridad.
Coordinación
- Integrar a empresas, trabajadores, proveedores, organismos fiscalizadores y autoridades.
Participación regional
- Incorporar propuestas y necesidades específicas de cada territorio minero.
Implicancias
Para la industria minera las propuestas de la Mesa debería contribuir a una mayor exigencia de coordinación preventiva; el fortalecimiento de los controles críticos; y el desarrollo de medidas de seguridad proporcionales aplicables a cada segmento de la mediana y pequeña y minería; y el compromiso de evaluar resultados mediante procesos verificables mediante responsables definidos, plazos e indicadores de desempeño preventivo.
Enami modernizará instalaciones de chancado en Tocopilla y Taltal
- La iniciativa busca aumentar la capacidad de procesamiento de minerales, mejorar la atención a pequeños productores y fortalecer la actividad minera regional mediante la incorporación de cuatro nuevos chancadores Sandvik, financiados por el Gobierno Regional de Antofagasta.
El propósito refuerza el papel de Enami como institución de fomento de la mediana y pequeña minería y establece un modelo de colaboración entre empresas públicas y gobiernos regionales que podría replicarse en otras zonas mineras del país.
Modernización tecnológica y operativa
El proyecto contempla:
- Mejoramiento de la infraestructura de los poderes de compra que atienden a la pequeña minería.
- Reposición de maquinaria para mejorar la eficiencia y continuidad del proceso de chancado.
- Mayor capacidad para procesar minerales de gran tamaño y aumentar los volúmenes recibidos.
- Incorporación de cuatro chancadores Sandvik, correspondientes a equipos primarios y secundarios para Barriles y Taltal.
Financiamiento regional
El vicepresidente ejecutivo de Enami destacó el mecanismo de financiamiento para la adquisición de equipos al abrir una valiosa alternativa para modernizar infraestructura estatal vinculada al desarrollo territorial, mediante convenios de programación y colaboración entre los GORE y Enami.
El aporte de recursos por el Gobierno Regional activa una posibilidad de replicar el mecanismo en futuras inversiones productivas regionales.
Beneficios
Los beneficios de la modernización dependerán de los volúmenes de mineral recibido y procesado que ocupen la mayor capacidad instalada.
Publican Nueva Ley de Amparo Minero
- La publicación de la Ley N°21.853 en el Diario Oficial abre paso a modificaciones del régimen de amparo minero en Chile que buscarán simplificar el sistema de patentes, reducir costos y facilitar la continuidad de proyectos en la mediana y pequeña minería.
Reglamento pendiente
Queda pendiente como punto esencial la redacción y publicación del reglamento, que determinará las condiciones prácticas de acceso a las nuevas tasas rebajadas y a los regímenes especiales.
En este contexto la reforma que busca pasar de un sistema de patentes progresivas y mayores exigencias administrativas a otro de tasas fijas, beneficios diferenciados y facilidades para la minería de menor escala, dependerá de su implementación reglamentaria.
Medidas inmediatas
La medida inmediata más relevante es la postergación hasta el 28 de febrero de 2027 del pago de patentes mineras correspondientes a 2026, junto con la suspensión de los remates de concesiones de exploración y explotación por estos incumplimientos.
La normativa también contempla la condonación de recargos por mora, facilidades de pago de hasta 12 cuotas y la sustitución del sistema progresivo de patentes por una tasa fija general de 0,4 UTM por hectárea, con posibilidades de acceder a una tasa rebajada de 0,1 UTM por hectárea.
No obstante, aunque la ley ya entró en vigencia, las modificaciones de los artículos 142 bis y 142 ter requieren la publicación del Reglamento del Código de Minería para comenzar a aplicarse.
Principales disposiciones
Postergación inmediata de pagos y remates
Como medida excepcional y transitoria busca otorgar mayor flexibilidad financiera a los titulares de concesiones.
- Nuevo plazo: 28 de febrero de 2027 para las patentes correspondientes a 2026.
- Suspensión de remates: afecta a concesiones de exploración y explotación en todo el país por las obligaciones comprendidas en la medida.
- Condonación: la Tesorería General de la República deberá condonar recargos por mora o retraso correspondientes a 2026.
- Convenios de pago: posibilidad de cancelar las obligaciones en hasta 12 cuotas mensuales, previa solicitud.
Eliminación de la patente progresiva
La reforma reemplaza el sistema progresivo que podía alcanzar hasta 12 UTM por hectárea, por un esquema de tasas fijas y beneficios diferenciados.
| Concepto | Nuevo régimen |
|---|---|
| Patente general de explotación | 0,4 UTM/ha |
| Patente rebajada | 0,1 UTM/ha |
| Patente progresiva anterior | Eliminada |
| Beneficio especial para pequeña minería | Hasta 5 años |
Ampliación del acceso a patentes rebajadas
La nueva legislación flexibiliza los requisitos para acceder al beneficio de 0,1 UTM por hectárea.
- Incorpora nuevas causales vinculadas con actividades de exploración.
- Elimina restricciones relacionadas con parentesco y tipos societarios.
- Permite solicitar el beneficio a arrendatarios y explotadores legítimos, además de los titulares.
- Mantiene la rebaja cuando los proyectos cuentan con RCA vigente o están en evaluación ambiental, conforme a las condiciones legales.
- Reduce la necesidad de presentar reiteradamente documentación.
Beneficios para productores de menor tamaño.
| Categoría | Superficie anterior | Nueva superficie |
|---|---|---|
| Minería artesanal | 50 ha | 100 ha |
| Pequeños productores | 100 ha | 150 ha |
| Régimen especial para titulares con trabajos mineros y empadronamiento reconocido | Nuevo | Hasta 500 ha |
El nuevo régimen de cinco años para titulares de hasta 500 hectáreas junto con eliminar la exigencia de acreditar servidumbres, deben estar empadronados en ENAMI u otro poder de compra reconocido.
Vigencia y aplicación reglamentaria
- Desde el 5 de noviembre de 2026: rigen las medidas inmediatas de postergación de pagos y suspensión de remates.
- Después de la publicación del reglamento: comenzarán a aplicarse las modificaciones de los artículos 142 bis y 142 ter, relativas a las nuevas tasas, causales de rebaja y régimen especial para pequeños productores.
- Los beneficios estructurales de la reforma no deben confundirse con las disposiciones transitorias que ya están operativas.