Permisología

Publican norma sobre fundiciones de cobre, arsénico y calidad del aire

• La nueva norma sobre calidad del aire y arsénico obliga a la industria minera a cumplir nueva exigencias tecnológicas.

Según la autoridad medioambiental, las fundiciones de cobre representan el 99 % de las emisiones de arsénico en Chile, afectando a las localidades como Caletones, Ventanas, Chuquicamata y Potrerillos donde operan estas instalaciones.

La nueva norma exige a las empresas mineras que operan fundiciones presentar un Plan de Prevención o Descontaminación Atmosférica (PPDA) que deberá incluir medidas para reducir emisiones industriales, además de controlar otras fuentes locales.

Principales disposiciones

Identificación territorial

• Zona latente: cuando las concentraciones se acercan al límite.
• Zona saturada: cuando se supera la norma.

Límites y evaluación 

• Concentración máxima permitida: 23 nanogramos por metro cúbico (ng/m³) como promedio anual.
• Evaluación de cumplimiento: Se calcula el promedio móvil de tres años consecutivos.
• Si un año supera 46 ng/m³, se considera automáticamente superada la norma.

Declaratoria ambiental

• La empresas mineras deben elaborar un Plan de Prevención o Descontaminación Atmosférica (PPDA) específico para arsénico.

Permisología ambiental: creció inversión aprobada, pero los tiempos de tramitación aumentaron en un 15%

• Informe de la Cámara Chilena de la Construcción comprueba un problema estructural que amenaza la efectividad de la reactivación y genera incertidumbre regulatoria.

La tendencia evidencia la urgencia de modernizar la gestión ambiental pública, combinando celeridad, rigor técnico y coordinación interinstitucional, para equilibrar sustentabilidad y desarrollo económico.

Causas de las demoras

Expertos legales y académicos coinciden en que un factor clave en las demoras son las observaciones reiteradas y fuera de competencia de servicios públicos que han provocado que el sistema se haya vuelto más complejo, sin necesariamente mejorar la protección ambiental. Estiman que las exigencias son a menudo desproporcionadas y ralentizan la inversión.

Propuestas y medidas

Los analistas llaman a

• Aplicar criterios de proporcionalidad, riesgo y costo-efectividad.
• Alineados con la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales.
• Evitar observaciones fuera de competencia y
• Fortalecer la facultad del SEA para filtrarlas.
• Implementar mejoras administrativas sin cambios legales, aprovechando herramientas existentes.
• Consolidar los principios de eficiencia y simplificación que promueve la nueva Ley Marco.

SONAMI y Ministerio del Medioambiente exponen discrepancias por normas del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas

• Duro cuestionamiento sobre los plazos de consulta pública, transparencia del proceso, falta de antecedentes e impacto de la normativa sobre actividades mineras, expuso el presidente de SONAMI, Jorge Riesco, ante la Comisión de Minería y Energía de la Cámara de Diputados,

El dirigente gremial puso foco en el impacto que el SBAP tendrá sobre las actividades mineras de menor escala, donde 301 faenas que están dentro de zonas en evaluación se verán directamente afectadas.

Incertidumbre

Riesco reconoció que si bien los permisos de operación no pierden validez inmediata, la aplicación gradual de la norma despierta la legítima incertidumbre sobre las operaciones, inversiones y exploraciones futuras, dado los conflictos territoriales y delimitaciones propuestas que amplían zonas de protección y afectan directamente las actividades ya existentes.

Otro punto conflictivo presentado fueron los plazos y duración de los procesos de consulta ciudadana, la falta de información técnica suficiente y la sobrecarga de procesos simultáneos.

Ministerio

La ministra Rojas putualizó que el objetivo de las nuevas restricciones no son castigar las actividades extractivas, sino ordenar el territorio y compatibilizar biodiversidad con producción e insistió en que las actividades con permisos ya otorgados seguirán operando, sin afectaciones inmediatas derivadas de la propuesta.

Defendió el proceso de consultas ciudadanas señalando que ha sido transparente y que los criterios y etapas están bien documentadas en un expediente público y se comprometió a extender los plazos de consulta para la macrozona norte.

Rol del Estado y orientación política

Las exposiciones ante la Cámara de Diputados revela una diferencia de posturas frente al rol del Estado:

• SONAMI planteó una visión extractivista productiva, centrada en la minería como motor del crecimiento; clave para la inversión regional y el empleo, preocupada por la certidumbre regulatoria, los costos de cumplimiento y una sostenibilidad eficaz y concreta.
• La ministra Rojas, por su parte, planteó una visión ecosistémica que impulsa una nueva institucionalidad ambiental que busca corregir déficit previos en lo que respecta a conservación medioambiental y asegurar coherencia con compromisos globalistas de biodiversidad.