Mediana y pequeña minería
SONAMI solicita suspensión temporal de remates por patentes impagas de pertenencias mineras.
La Sociedad Nacional de Minería (SONAMI) solicitó suspender temporalmente los remates de pertenencias mineras por patentes impagas mientras el Congreso termina de tramitar la reforma legal destinada, precisamente, a modificar este régimen y detener dichos procesos.
El pronunciamiento surge luego de que el 4° Juzgado de Letras Civil de Antofagasta ordenara el remate de pertenencias mineras para el 15 de octubre de 2026. Para SONAMI, continuar con estas ejecuciones mientras existe una reforma en trámite genera una contradicción institucional, aumenta la incertidumbre jurídica para los concesionarios y podría disminuir la efectividad práctica de los cambios que finalmente apruebe el Congreso.
El presidente del gremio, Jorge Riesco, señaló además que, según los antecedentes recibidos por SONAMI, la Tesorería General de la República (TGR) mantendría instrucciones para continuar con los procedimientos de remate. Frente a ello, el gremio pide suspender tanto el proceso anunciado en Antofagasta como aquellos que se encuentren en condiciones similares hasta que concluya la discusión legislativa.
SONAMI vincula esta petición con un objetivo más amplio: proporcionar reglas claras, estables y previsibles para la propiedad minera, considerando que la certeza jurídica es un elemento relevante para mantener concesiones, desarrollar proyectos y estimular nuevas inversiones.
Principales conceptos
- Remate del 15 de octubre: el 4° Juzgado de Letras Civil de Antofagasta dispuso el remate de pertenencias con patentes mineras impagas, situación que gatilló la preocupación de SONAMI.
- Reforma legal en trámite: paralelamente, el Ejecutivo impulsa una modificación legislativa destinada a suspender los remates y corregir efectos del actual régimen de patentes mineras.
- Contradicción durante la transición: SONAMI considera inconveniente ejecutar remates de concesiones que posteriormente podrían quedar alcanzadas por la nueva normativa.
- Solicitud de suspensión general: el gremio no limita su planteamiento al remate de Antofagasta; solicita detener también otros procedimientos en una situación equivalente mientras finaliza la tramitación legislativa.
- Rol de la Tesorería: según SONAMI, la TGR mantendría instrucciones para seguir adelante con estos procedimientos, pese al proyecto actualmente en discusión.
- Participación gremial: SONAMI ha presentado antecedentes y propuestas ante las Comisiones de Minería y Energía de la Cámara de Diputados y del Senado, buscando introducir ajustes al régimen vigente.
- Certeza jurídica: constituye el argumento central del gremio. La coexistencia de remates en ejecución con una reforma destinada a suspenderlos podría generar incertidumbre respecto del futuro de las pertenencias afectadas.
- Impacto sobre inversión y actividad minera: SONAMI advierte que la estabilidad y previsibilidad de las reglas sobre propiedad minera son relevantes para estimular nuevas inversiones y mantener la actividad del sector.
Idea central
El planteamiento de SONAMI apunta a establecer una especie de “pausa regulatoria”: evitar que se produzcan pérdidas o transferencias de pertenencias mineras mediante remates mientras el Congreso decide una reforma que podría modificar precisamente las condiciones que dieron origen a esos procedimientos.
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- Con esta votación, la iniciativa pasa desde el “si se reforma” al “cómo se reforma” el sistema de patentes y avanza al segundo trámite legislativo de su discusión en particular.
La mesa técnica, las indicaciones del Ejecutivo y la discusión particular serán ahora determinantes para establecer cuánto de la simplificación se traducirá efectivamente en menores barreras, mayor certeza jurídica y mejores condiciones para la pequeña, mediana y minería artesanal.
En la discusión en particular se definirá la arquitectura concreta del nuevo régimen: requisitos para acceder a la patente rebajada, mecanismos para mantener el beneficio, acreditación de actividad, tratamiento de la exploración y condiciones especiales para pequeños y artesanales.
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- Agrumin y la Cámara Minera de Chile señalaron que la iniciativa corrige problemas generados por el régimen vigente, aunque advierten que la discusión en particular será decisiva para perfeccionar el texto.
Para la Agrumin, el problema central es que el sistema vigente ha afectado especialmente a pequeños y medianos titulares, debido al incremento progresivo de las patentes y a las dificultades para acreditar ante Sernageomin las condiciones necesarias para obtener o mantener la rebaja. A juicio del gremio, esto ha contribuido a remates, pérdida de pertenencias y mayor concentración de la propiedad minera.
La Cámara Minera de Chile, en tanto, destaca que la reforma no solo elimina la progresividad, sino que también suprime barreras para acceder a la patente rebajada, incorpora la exploración como causal para obtenerla, permite acceder al beneficio a arrendatarios y titulares de concesiones en trámite y elimina la necesidad de postular anualmente.
Impacto potencial
Para la pequeña y mediana minería, de aprobarse en términos similares al texto descrito, el principal efecto será pasar desde un sistema donde el costo de mantener una concesión puede aumentar fuertemente con el tiempo hacia uno de costos más estables y previsibles, lo que podría reducir la presión financiera sobre pequeños titulares y disminuir los remates.
Para la comision técnica será crucial definir cómo se define y acredita el “trabajo efectivo” o actividad minera para acceder a la tasa de 0,1 UTM/ha, dado que una rebaja nominalmente atractiva puede no tener el impacto esperado si los requisitos de acreditación continúan siendo difíciles de cumplir para pequeños productores; y si no se define con claridad quiénes podrán acceder efectivamente a la tasa rebajada y bajo qué condiciones podrán conservarla.