Se dijo de la industria

Por apoyo a la mediana y pequeña minería Vicepresidente Ejecutivo de ENAMI se reúne con mesa directiva de SONAMI.

• En el encuentro, el nuevo vicepresidente ejecutivo de Enami, Jaime Pérez de Arce, se refirió al programa Chile Apoya y su extensión a la pequeña y mediana minería; se analizaron los desafíos que enfrenta Enami; materias relativas al convenio de recaudación de cuotas sociales; y proyectos para canalizar los fondos del FDNR.

Asimismo, los ejecutivos mostraron interés en reconstruir las relaciones con las empresas de mediana minería y plantearon el interés de llevar adelante el proyecto de una nueva fundición y refinería, contenido en el programa del nuevo Gobierno.

Pese a mejores precios, mayor aporte de la minería no vendría de los impuestos

• De acuerdo al reporte de la consultora mundial CRU, si bien la contribución de estos gravámenes se ha disparado gracias a la mayor cotización del valor del cobre, siguen siendo más relevantes los ingresos provenientes de los costos operacionales de las compañías.

La consultora estima el aporte hecho por la gran minería privada a la economía del país en 2021, con una alta cotización del cobre, superó los US$ 15.598 millones, que se comparan con los US$ 10.766 millones del indicador en 2018, cuando el precio del cobre era de US$ 2,96.

Sin embargo, la diferencia entre ambos ejercicios, que prácticamente triplicó el pago de impuestos, no fue la principal contribución económica.

Desde la entidad indicaron que si bien gran parte de la discusión se centra en el pago de impuestos y regalías, se debe considerar el valor agregado del sector, con efectos en empleos directos y en suministros locales.

El CRU define el impacto total en la economía como el flujo de caja del país anfitrión, concepto que considera no solo impuestos, sino que también “la fracción del costo operacional (opex) y de la inversión (capex) que quedan en la economía local», por lo que el llamado es a poner el foco en la atracción de mayor inversión para mantener los niveles de producción que tiene hoy el país, y que reflejan este flujo de capitales.

«La discusión siempre está en torno a los impuestos como la única métrica que mide el beneficio para la economía, pero si se desglosan las otras partidas que capturan el beneficio de que solo exista la operación minera, ahí es donde al final del día la producción puede ser más relevante que cuánto se recauda en impuestos«, dice el consultor senior del CRU Group, Francisco Acuña, por eso “se extraña el debate de cómo hacer para mantener o aumentar la producción minera, sobre todo, considerando las positivas condiciones que se prevén para el mineral. No se debe olvidar que si no es en Chile, otro país se encargará de producir el cobre que se necesitará durante la próxima década”.

De acuerdo a los ejercicios realizados por el CRU si se implementa el proyecto de royalty que salió de la Cámara, hacia finales de década comenzarían a verse los efectos en producción, reduciendo drásticamente la recaudación, hasta llegar a un cuarto del aporte que produce actualmente la industria.

Sonami en alerta por nueva propuesta de nacionalización de la industria minera

• La idea ha sido rechazada en dos ocasiones por el pleno de la Convención, sin embargo, desde el gremio advirtieron de su inclusión «tramposa» en el debate de la comisión de normas transitorias.
• Discusión constitucional abordará nuevamente el tema.

Pese a que el pleno de la Convención Constitucional ha rechazado en dos oportunidades propuestas que apuntan a la nacionalización de la industria minera, en medio de la discusión de la comisión de normas transitorias se volvió a reponer una indicación que apunta al mismo objetivo, lo que ha levantando las alarmas al interior de esta industria.

Así lo advirtió el presidente de la Sociedad Nacional de Minería (Sonami), Diego Hernández, quien por estos días hizo llegar una carta a los asociados del gremio minero, abordando los pasos que ha dado la Convención Constitucional, sobre todo, tras el cierre de la etapa de debate y confección del borrador.

En el documento de la Sonami, el líder gremial destacó el rol que jugaron, por ejemplo, pequeños y medianos productores que desarrollaron relevantes acciones ante la Convención para manifestar su preocupación por los artículos que estaban siendo votados por el pleno, con masivas manifestaciones públicas en Santiago y Taltal.

No obstante lo anterior, Hernández advirtió que aun cuando algunos de los artículos más riesgosos han quedado fuera del borrador «persisten varias amenazas«, tanto en el articulado de las normas transitorias o en el proceso de armonización que pueden llegar a impactar a la industria minera nacional.

«Nos preocupa el que la Comisión de Medio Ambiente haya incluido -tramposamente- entre las normas transitorias artículos que fueron votados y rechazados por el pleno, como la nacionalización de la minería y las autorizaciones administrativas», se explica en el documento.

También se propone dentro de las normas transitorias que el Estado, previo análisis efectuado por el Ministerio de Medioambiente y el Ministerio de Minería, tenga un plazo de 1 año desde la publicación de la Constitución para establecer qué áreas geográficas quedarán excluidas de la actividad minera.

Esto en línea con lo aprobado por el pleno, respecto a prohibir la actividad en zonas cercanas a glaciares. Frente a lo anterior, desde el propio gobierno han advertido que podría tener efectos gravísimos en la industria local, pudiendo reducirse en un 20% la producción de cobre.

Incertidumbre

Asimismo, Hernández alerta sobre frentes que siguen abiertos, entre ellos, el incierto marco normativo que se aplicaría a las concesiones mineras y la ampliación de las restricciones ambientales, pero también restricciones derivadas del «sesgo indigenista y la autonomía de las comunas».

Fue en esta línea que Sonami se lamentó, porque pese al despliegue que se puso en marcha para presentar una iniciativa Popular de Norma por parte del sector minero, que contó con más de 24 mil firmas de apoyo, esta fue rechazada por la comisión de Medio Ambiente «sin entregar ningún argumento para justificar esa decisión».

Otros temas que preocupan a la industria y que se abordan en la carta de Hernández se vinculan tanto con el programa de gobierno, como con la agenda legislativa donde, por ejemplo, figuran las definiciones pendientes en torno al proyecto de royalty minero que el Ejecutivo anunció, y que será parte de la reforma tributaria que se presentará en junio.

Es por esto que desde el gremio sostienen que se mantienen las dudas respecto de la carga tributaria que podría recaer sobre la minería, afectando su competitividad, ya sea a través del royalty en discusión o de la reforma tributaria.

«La minería no es fácil y a lo largo de nuestra historia hemos enfrentado tiempos complejos, a los cuales hemos logrado sobreponernos, para seguir aportando a nuestros trabajadores, las comunidades y al país en general. Por ello, en los tiempos que vienen necesitamos, con unidad, hacer visible nuestro compromiso con el país, los avances de nuestro sector, la responsabilidad de la minería nacional con el entorno social y medioambiental, y las oportunidades que la minería representa para el futuro de Chile», asegura Hernández en la misiva.