Expertos entregan propuestas para generar exitosas políticas públicas en minería

Diversos expertos se reuniero, en el marco del seminario de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco) –"Rol de las Políticas Públicas para el Fortalecimiento de la Competitividad Minera"– para analizar y generar propuestas de políticas públicas mineras que permitan el desarrollo de económico de los países.

Inauguró el evento la Ministra de Minería, Aurora Williams, quien destacó que la cartera que lidera ha impulsado políticas públicas transversales, que benefician a toda la escala productiva. Entre ellas señaló la capitalización de Codelco, la nueva institucionalidad del litio, las medidas de productividad para la industria, el lanzamiento de una nueva marca sectorial, una agenda de fomento minero para la pequeña y mediana minería, y el reforzamiento a las instituciones.

Agregó que Chile sigue siendo un actor relevante en la minería mundial, resaltando que la cartera de proyectos mineros 2017-2026 creció un 32% respecto a 2016.

La Ministra añadió que la industria enfrenta los desafíos con un nuevo paradigma, que incorpora una visión multilateral. "La colaboración es una forma de enfrentar los desafíos, con énfasis en intereses comunes. El diálogo multiactor ha sido el sello de Gobierno", puntualizó. Agregó que es deber de la industria y de los gobiernos mejorar estándares e incorporar la políticas asociadas al desarrollo minero con una mirada inclusiva y sustentable.

Por su parte el Vicepresidente Ejecutivo de Cochilco, Sergio Hernández, destacó los hitos más importantes de políticas públicas en los cuales la Institución ha prestado apoyo, destacando la política de desarrollo de fundiciones, la creación de un Fondo de Estabilización del precio del cobre para la Pequeña Minería, la Capitalización de Codelco, la creación de un Gobierno Corporativo para Enami, el desarrollo del litio, entre otras iniciativas.

Agregó que para contribuir al desarrollo de tales iniciativas fue necesario fortalecer a la Institución mediante la contratación de más profesionales, crear nuevos sistemas tecnológicos y potenciar su presencia internacional. Añadió que un logro importante fue la elaboración de un proyecto de ley que fortalece el rol fiscalizador de Cochilco sobre las empresas mineras del Estado: Codelco y Enami.

Enfatizó que el exitoso desarrollo de la minería se basa en una estructura con un Codelco fuerte y eficiente, una Enami con una pequeña y mediana minería, y con un sector privado minero que transfiera conocimientos y tecnología.

Propuestas desde la experiencia de economías avanzadas

El primer bloque del seminario lo abrió Pru Freeman, Subdirectora Ejecutiva de Recursos Minerales del Departamento del Primer Ministro del Gobierno del Sur de Australia, quien señaló los cuatro ingredientes fundamentales para el desarrollo de una política pública: el apoyo gubernamental, disponer de conocimiento e información geocientífica, un marco regulatorio estable y consistente, y una relación armónica con las comunidades.

Agregó que la minería del futuro debe considerar que los recursos minerales le perteneces a la gente, reconocer los beneficios de la minería, descubrir nuevos yacimientos y generar nuevos datos geocientíficos disponibles a la comunidad.

A continuación expuso Eduardo Chaparro, Director del Proyecto Plataforma de la Red de Desarrollo Mineral de la Unión Europea (UE) y América Latina, quien señaló que los países latinoamericanos y de la UE tienen un interés mutuo de aprovechar el potencial en su totalidad de las industrias extractivas, y hacerlo de manera sostenible desde el punto de vista social, medioambiental y económico, alineado con los objetivos del desarrollo sostenible de Naciones Unidas.

Agregó que la UE y América Latina han manifestado su interés común en intensificar la cooperación dentro de las industrias extractivas sobre la base de sus complementariedades y objetivos comunes, lo cual ayudará a superar los retos y fomentar el crecimiento económico.

Políticas Mineras y Estado de Desarrollo de las Economías

Jorge Cantallopts, Director de Estudios y Políticas Públicas de Cochilco, inició el segundo bloque del seminario. En su presentación explicó el tipo de minería que existe en los países de acuerdo con su nivel de desarrollo, así aquellas naciones con un bajo nivel de desarrollo económico basan su minería en el potencial geológico y atracción de inversiones. En el caso de aquellos países que están en vías de desarrollo, además de lo anterior, logran generar rentas económicas y potenciar el mercado de proveedores; y aquellas economías desarrolladas tienen incorporado además la generación de tecnología e innovación.

También expuso el Subsecretario de Política Minera de Argentina, Juan Biset, quien explicó los cambios que se están ejecutando en su país con el objetivo de disminuir la pobreza que llega a un 28%.

Así enumeró que se están realizando transformaciones al Plan Nacional de Infraestructura, una Reforma Fiscal, Laboral y otras judiciales y regulatorias. Agregó que en este contexto el desarrollo de políticas públicas en minería es fundamental para reducir la pobreza y que para ello han iniciado una apertura inteligente al mundo, que incluye su interés por ingresar a la OCDE, fortalecer el Tratado de Integración Minera entre Chile y Argentina, entre otras iniciativas.

Agregó que es clave en una política pública integrar mejores prácticas, el diálogo y el consenso, y la competitividad.

Finalizó el panel el Embajador de Perú en Chile, Jorge Valdez, quien destacó que en su país se están fomentando la exploración con el objetivo de que se pase del 6% al 8% el porcentaje del presupuesto que se invierte en exploración. Se viabilice la cartera de proyectos en conjunto con las comunidades, en este punto destacó las inversiones de US$ 51 mil millones pronosticadas para los próximos año, con 48 proyectos, que permitirán incrementar la producción de cobre en 30%, con lo cual superarían los 3 millones de toneladas y se mantendrían como de segundo productor mundial de este metal

Añadió que están en proceso de perfeccionamiento normativo, destacando aquellas iniciativas en cambio: el Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Exploración Minera, la Creación del Fondo de Adelanto Social, la Ley que crea la Ventanilla Única para la promoción de la inversión minera y la transparencia, el Proyecto de Ley que otorga al Fondo Minero la calidad de persona jurídica de derecho público, el Reglamento de Procedimientos Mineros, y la Dirección General de Promoción Minera.

Fuente: Cochilco
Fecha: noviembre 2017

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