«El gobierno pasado le generó un daño a Chile enorme en el tema de las fundiciones»
Explica el ministro de Minería, Baldo Prokurica:
Plantea que advirtieron a la anterior administración sobre la necesidad de postergar la norma, porque va a quedar obsoleta y habrá significado un gasto millonario, "que estamos botando al tacho" .
Senador durante 16 años por Atacama y nacido y criado en Vallenar -uno de sus dolores de cabeza es que debe buscar ahora una casa en Santiago-, Baldo Prokurica (59 años, abogado, RN) tiene ADN y experiencia en el rubro, ya que fue parte de la Comisión de Minería del Senado y proviene de una zona minera.
"En el Programa del Presidente Piñera hay una especial preocupación por esta actividad económica, más todavía cuando el escenario en que asume este gobierno no es como la vez pasada, que asume con un terremoto, sino que asume con un terremoto económico. Los recursos públicos no van a ser la fuente de recuperación de la economía, porque el gobierno asume con una situación compleja desde ese punto de vista", adelanta.
"El Presidente me ha planteado, directamente, que cifra en la minería como una de las palancas o motor para lograr tiempos mejores para los chilenos, mejores ingresos, mejores oportunidades de trabajo, a través de una minería sustentable, que sea pan para hoy y pan para mañana".
-¿Cuál es su principal prioridad?
"Vamos a crear una Comisión Asesora para el Presidente, para elaborar una política nacional de la minería 2018-2050. Estamos mirando cómo vamos a conformar ese equipo humano, lo más pronto posible. En abril, de todas maneras".
"Todos los países del mundo que son identificados con la minería han hecho de esta, que es una actividad del largo plazo, propuestas para que quienes quieran invertir sepan qué va a pasar el próximo año, en cinco años. Eso no es solamente en los temas tributarios. Después de Escondida (la mayor mina de cobre del mundo) no se ha descubierto ningún gran yacimiento en el país. ¡En treinta años que no tenemos ningún descubrimiento! ¿Por qué? Porque el norte ya ha sido muy estudiado y la minería se va a trasladar al centro del país, con un problema que no es menor. Nos vamos a encontrar que a la gente no le va a gustar que tengamos relaves mineros. ¿Dónde vamos a depositar nuestros relaves? ¿Qué condiciones le vamos a dar a ese sector para poder ajustar los distintos efectos que tiene la minería respecto del agua, de los desechos, de los elementos que son propios de una actividad que produce efectos? Pero Chile es un país minero antes de que llegaran los colonizadores, y va a ser un país minero por mucho tiempo. Por tanto, tenemos que generar las condiciones para que esta actividad económica se pueda desarrollar. El Presidente nos ha encargado una especial preocupación por los pasivos ambientales que tenemos en Chile. Hay regiones que tienen 30, 35, 40 relaves que nadie sabe de quiénes son y qué productos se pueden transformar en un tema económicamente rentable. (El subsecretario Pablo Terrazas) Va a tomar esto".
-¿Habrá un nuevo DL 600, derogado en el gobierno anterior?
"Queremos estudiar una fórmula que reemplace al DL 600. Creemos que para actividades económicas como la minería, que significan inversiones de volúmenes muy importantes, es crucial tener certidumbres, reglas claras y estables. Ahora, si eso va a ser con algo parecido al DL 600, estamos estudiándolo, pero ese es nuestro objetivo".
-¿Y eso va a ser dentro de esta comisión asesora presidencial?
"No, es aparte, porque es algo que tenemos que ver con Hacienda".
"Además, vamos a generar una revisión integral de las normas sobre cierre de faenas e instalaciones, que flexibilice los instrumentos de garantía, que es mucha plata. Hay una interpretación del Servicio de Impuestos Internos que está cobrándole IVA (al cierre de faenas mineras). Es un tema que hay que estudiar. Ya se retiró ese decreto de la Contraloría, y, por lo tanto, va a haber espacio para poder revisarlo".
"Hay que hacer algunos afinamientos al actual gobierno corporativo de Codelco".
-¿Cuál es la herencia indeseada del anterior gobierno?
"El gobierno pasado le generó un daño a Chile enorme en el tema de las fundiciones. Hace tres años, presidiendo la Comisión de Minería del Senado, nosotros le plantamos al gobierno de la Presidenta Bachelet postergar la norma, el Decreto 28, que establece que todas las fundiciones de Chile tienen que alcanzar el nivel de captura de gases de 95% en 2018. La mayor parte de las fundiciones son del Estado, de Codelco, de la Enami, que son las más contaminantes, las más antieconómicas, pero además solo recuperan oro, plata y cobre. Las fundiciones de tecnologías nuevas tienen todas las ventajas: son rentables desde el punto de vista económico, capturan hasta el 99% de gases, recuperan 14 metales y son económicamente rentables. Entonces, ¿cómo cometimos este error, que más que un error es un disparo en los pies? ¡El país que produce el 30% del cobre del mundo! Lo más grave, y lo lamento, es que la gente de Codelco me dice que no hay vuelta atrás, que ellos ya partieron y que van a gasta US$ 2 mil millones, que en la práctica son US$ 2 mil millones que estamos botando al tacho. Porque en tres o cuatro años más vamos a tener que ir a 99% de captura de gases".
-En Codelco, ¿qué van a hacer?
"Hay que hacer algunos afinamientos al actual gobierno corporativo de Codelco, que ya lleva casi 10 años. Queremos separar aún más su directorio de los ciclos políticos. Además, darles a los directores de Codelco foco en las divisiones. Aumentando el número de directores, pero dándoles foco para que estén mirando a tal o cual división. También queremos hacer todos los esfuerzos necesarios para que Codelco salga de esta verdadera y permanente situación de duda, respecto de lo que ocurre en la empresa, mediante medidas de transparencia y el equilibrio entre lo que es la fiscalización de Cochilco y la Contraloría. Codelco no es un servicio público, y nadie cree que sea un servicio público, pero eso no la libera de las normas de transparencia. Porque cuando uno ve que familiares, sin una licitación pública se adjudican, bueno, eso hay que ir corrigiéndolo. Creo, y lo digo de verdad, que esta administración y las anteriores han ido caminando en esa línea".
-¿Está previsto que en Codelco ingrese capital privado?
"Ese tema no lo voy a tocar, porque va a generar puros líos con los sindicatos, y no está dentro del programa de Piñera".
Permisología:
-Usted ha planteado terminar con "permisología" en el sector. ¿Cómo lo hará?
"Pongo siempre el ejemplo del actual presidente ejecutivo de Codelco, Nelson Pizarro, que en un seminario en Copiapó nos dijo que para poder echar a andar Caserones tuvo que sacar 734 permisos. Esto no puede ser".
"Tenemos que abocarnos a generar las condiciones para reducirlos considerablemente. No solamente respecto a la gran minería del cobre, sino también para la pequeña y mediana minería. Un pequeño minero que quiere hacer sus instalaciones tiene que sacar 54 permisos. Las asociaciones mineras con las que me junté me dijeron 'por favor, sálvennos de la burocracia, nos tiene locos'".
"Además de eso, el Presidente nos ha pedido poner foco en los casi US$ 50 mil millones de proyectos mineros que existen hoy en día paralizados, judicializados, con oposición de las comunidades, para tratar de -respetando la legislación vigente, el convenio 169 de la OIT, y toda la normativa que eso reúna- ver la posibilidad de poner eso en movimiento. Solo en la Tercera Región hay US$ 30 mil millones paralizados en este minuto. Nosotros queremos, y está en el programa del Presidente Piñera, crear una oficina que acompañe, no solo que promueva la inversión en minería, sino que acompañe a los empresarios a los distintos trámites que tienen que hacer. No estamos inventando la rueda; eso existe en Canadá, en Australia y en otros países que promueven la inversión en minería".
"Vamos a constituir una mesa de trabajo en donde esté la Sonami, el Consejo Minero, asociaciones mineras, de manera de recoger propuestas y tomar una decisión para terminar con este tema".
"Tenemos también el mandato del Presidente de crear mecanismos de diálogo y solución temprana de los conflictos entre las empresas y las comunidades, que mejoren las confianzas y dinamicen los proyectos mineros en su implementación".
-¿Y en materia de mediana y pequeña minería?
"Tenemos dentro del programa la creación de un estatuto especial para la pequeña y mediana minería. Esto es extraordinariamente importante, porque hay al menos cinco regiones del país y 44 localidades que tienen una relación directa con Enami y con la pequeña y mediana minería. Esto significa generar medidas. Por ejemplo, en el cierre de faenas, que sean realistas a su condición. No podemos aplicarle los mismos niveles de exigencia de la gran minería a la pequeña minería. La gente no tiene espaldas para eso".
-En Enami, ¿van a hacer algo?
"Se va a reformar Enami en términos de su gobierno corporativo".
"El Presidente me ha planteado, directamente, que cifra sus esperanzas en la minería como una de las palancas o motor".
"Queremos estudiar una fórmula que reemplace al DL 600. Creemos que para actividades económicas, como la minería, es crucial tener certidumbres".
FUENTE: El Mercurio
Fecha: 18-03-2018