Se dijo del cobre esta semana
Royalty:
Senadores presentan indicaciones por royalty y difieren en montos y destino de recaudación
- Proyecto ya fue aprobado en general por la Sala del Senado:
- Esta semana venció el plazo para entregar propuestas para la iniciativa, que es seguida de cerca por la industria minera y para la cual solo incorporaron ideas los senadores Yasna Provoste y Guido Girardi.
- Estas indicaciones tendrán que ser analizadas y votadas en la comisión de Minería, y posteriormente en la de Hacienda, para volver a la Cámara de Diputados.
Provoste: Tasa de hasta un 6% a las ventas y creación de Fondo Regional
Las propuestas de la senadora Provoste apuntan a una compensación variable equivalente al 3% de las ventas anuales de productos mineros, pero que podría llegar hasta el 6% en caso de que el cobre supere los US$ 4,5 de promedio anual.
En cuanto al destino de la recaudación producto del royalty, se establece que un 25% de los recursos irá a un Fondo de Convergencia Regional, que estará integrado solo por las comunas que pertenezcan a las regiones donde hay faenas mineras, mientras que el 75% restante se destinará directamente a financiar proyectos que contemplen medidas de reparación, mitigación o compensación por la misma actividad, aunque se advierte que, del total recaudado, al menos un 10% deberá ser destinado a contribuir al financiamiento de los proyectos del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
La exigencia será para aquellos explotadores mineros cuyas ventas anuales excedan el valor equivalente a las 12.000 toneladas métricas de cobre fino.
Otra reglamento será el encargado de regular la administración, operación, condiciones, destino y distribución de los recursos del Fondo de Convergencia Regional, en el que se deberá establecer los criterios y mecanismos mediante los cuales se priorizarán y adjudicarán los proyectos que serán financiados con los recursos del Fondo. «Para la elaboración de los reglamentos establecidos en el presente artículo, se deberá escuchar la opinión de los gremios de explotadores mineros, a los sindicatos de dichas entidades y a los gobiernos regionales de las regiones beneficiadas con el royalty. El plazo para la toma de razón de dichos reglamentos será de 180 días a contar de la publicación de la presente ley en el Diario Oficial«, especifica la propuesta.
Girardi; 1 % a las ventas y actualización del impuesto específico
El senador Girardi propone que el tributo sea para aquellos explotadores mineros cuyas ventas anuales excedan al valor equivalente a 50.000 toneladas métricas de cobre fino, con una tasa progresiva porcentual según el valor de la libra del mineral.
De esta manera, se actualiza la actual escala de pago de impuesto específico de la industria minera, que va de un 5% a un 14%, partiendo desde un piso de 2% en caso de que el precio del cobre esté bajo los US$ 2,25 y hasta un 40% en caso de que el metal supere los US$ 5,5 por cada libra.
Dicha tasa va subiendo progresivamente, y a modo de ejemplo, este año, en el que el precio de la principal exportación promedia los US$ 4,32, el impuesto que debiesen pagar sería de un 18%. De todos modos, esta indicación también incluye un impuesto a las ventas, pero en vez de un 3% se reduce a un 1 %.
Respecto a los destinos de lo recaudado, apunta a que sea por partes iguales para un Fondo de Innovación Regional, administrado por el gobierno regional, y a un Fondo de Desarrollo e Innovación Nacional, administrado por la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo y la Corfo.
Según se detalla, el Fondo de Innovación Regional deberá abocarse exclusivamente a financiar proyectos de desarrollo regional y comunal de las comunas en las que se encuentren los yacimientos respectivos de donde se extraiga el mineral, así como proyectos de protección y saneamiento ambiental desarrollados en dichas comunas, o a obras de desarrollo de infraestructura o programas de investigación en universidades estatales cuya casa central y rectoría se encuentren emplazadas en las regiones mineras.
Mientras que el Fondo de Desarrollo e Innovación Nacional se destinará a financiar proyectos de investigación y desarrollo, incluidos su pilotaje y escalamiento productivos, que se podrán canalizar a través de Centros Colaborativos de Investigación y Desarrollo con asiento en los territorios donde se realiza la actividad productiva a que se vincula la regalía.
En estos centros podrán colaborar las empresas, las que a cambio recibirán un crédito tributario imputable a la renta equivalente al monto aportado con un tope máximo de la regalía advalorem que pagan, siempre y cuando el monto del aporte sea superior al de la regalía. Se estipula que deberá priorizarse, al menos, un 10% del fondo para proyectos relacionados con hidrógeno verde y 2% con iniciativas relacionadas con minería verde.
Boric: Acuerdo de Implementación Programática
El tema del royalty está incluido dentro del «Acuerdo de Implementación Programática» presentado por el Presidente electo, Gabriel Boric, en el que se asegura que «es el momento de avanzar en la tributación de la gran minería privada, puesto que el año 2023 terminan los contratos vigentes de invariabilidad tributaria sobre la mayoría de la producción de cobre«.
Dicho documento apunta a que el instrumento más adecuado para la realidad chilena es de carácter híbrido, con una tasa sobre las ventas y un componente cuya base sea el margen operacional o financiero, advirtiendo que se podrían extender a la explotación de otros minerales.
Respecto al uso de estos recursos, la idea de Boric es que sean destinados a inversiones que permitan transitar hacia una matriz productiva «que nos aleje de la dependencia sobre las rentas de los recursos naturales, incluyendo una perspectiva de descentralizar las decisiones sobre dichas inversiones«.
Convención
Consejo Minero insiste con carta para exponer ante comisión de Medio ambiente de la Convención
- El Consejo Minero -gremio que representa casi el total de la producción chilena de metales como el cobre, hierro y molibdeno- insistió en exponer sus planteamientos ante la comisión de Medio ambiente y Modelo económico de la Convención Constitucional.
La asociación, que encabeza su presidente ejecutivo, Joaquín Villarino, envió una carta de reconsideración a los coordinadores de la comisión -Camila Zárate y Juan José Martin-, tras no haber sido seleccionada para presentar sus ideas.
En la misiva se señala que el gremio respeta la decisión de la instancia constituyente, pero manifiesta que la deliberación sobre el estatuto constitucional de minerales «adolecerá de un vacío relevante si no se escucha a las empresas mineras de mayor tamaño (privadas y pública)».
El documento expresa que la comisión debería considerar los cambios estructurales que desde hace años hay en la minería para definir su futuro: consumo hídrico eficiente, impulso de las energías limpias, implementación de metas de diversidad, con énfasis en la mujer y combate al cambio climático.
Villarino considera que «es de sentido común escuchar la voz del Consejo Minero cuando se debaten estas materias. Es como hablar de educación y no escuchar a las universidades, o hablar de medicina y no escuchar al Colegio Médico«.
Agregó que hoy se corre el riesgo de establecer normas de carácter constitucional con cierto desconocimiento del sector minero. «Hay que buscar cierto equilibrio, de manera que se compatibilice el crecimiento económico, el cuidado del medio ambiente y el desarrollo social«, dijo.
Precio
Factores que mantendrán los precios bajos en 2022
Según analistas internacionales, las expectativas de un menor crecimiento de la demanda en China y el aumento de la oferta de operaciones como la mina Quellaveco de Anglo American en Perú probablemente mantendrán los precios bajos en 2022, después de la vertiginosa subida a máximos históricos de 2021.
Sin embargo, el papel central del metal en la transición energética mantendrá en alto la confianza.
JPMorgan prevé que la demanda total de cobre para la transición energética pase de 1,8 millones de toneladas este año a más de 3 millones de toneladas en 2025.
El cobre es un material utilizado en la revolución verde, que incluye los vehículos eléctricos y estaciones de recarga y fuentes de energía renovables, como la eólica y la solar.
Sin embargo, las empresas mineras no han invertido en suficiente capacidad de producción de cobre para satisfacer la demanda, según analistas, lo que marcará el comienzo de un periodo de déficit a largo plazo.
Internacional
Perú: El tenso pulso entre el sector minero y el gobierno de Pedro Castillo
- Mientras importantes minas han anunciado la suspensión de sus operaciones debido a las protestas sociales, se le critica al Presidente por su indecisión y sus señales contradictorias.
La mina Las Bambas, un yacimiento de la región peruana de Apurímac controlado por la firma china MMG, produce el 2% de la oferta mundial de cobre (unas 400 mil toneladas) y, según datos de la Sociedad Nacional de Minería, Petróleo y Energía (SNMPE), aportaría alrededor del 1 % del PIB peruano.
Con un peso gravitante en la economía, la compañía minera está hoy al centro de la polémica, ya que amenazó con paralizar sus operaciones -lo que pondría en riesgo unos 9 mil empleos y provocaría pérdidas de unos US$ 9,5 millones diarios- debido a las protestas de pobladores de la provincia de Chumbivilcas en Cusca, que han bloqueado por más de 25 días el Corredor Minero del Sur, evitando la salida del mineral y la llegada de insumos a través de esa carretera.
En medio de una creciente tensión, los controladores de Las Bambas están presionando al gobierno de Pedro Castillo para desbloquear la vía, que en total ha sido tomada durante más de 400 días desde 2016 por manifestantes que reclaman por el polvo que levantan sus camiones, que afectaría sus cultivos y el ganado, y exigen mayores beneficios para sus comunidades.
Pero el mandatario izquierdista, que ganó las elecciones con un amplio apoyo en estas rezagadas regiones andinas, ha ordenado a la policía que no disuelva las protestas y no ha impuesto el estado de emergencia para mantener el orden, una herramienta usada frecuentemente por gobiernos anteriores. Y el final del conflicto aún es incierto.
Además de Las Bambas, la semana pasada la compañía Nexa informó que la mina subterránea Cerro Lindo, ubicada en lea, suspenderá sus operaciones tras los bloqueos a sus vías de acceso. Las interrupciones del Corredor Minero también afectaron a las minas Constancia y Antapaccay, y otras protestas llevaron al cese temporal de operaciones de Antamina.